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中巴經濟走廊讓中巴更“鐵”

來源:   時間:2019-03-28
作為巴基斯坦歷史上推動經濟發展的最大規模項目,中巴經濟走廊建設已經進入第五年。對巴基斯坦來說,中巴經濟走廊是“改變游戲規則的游戲”。與西方媒體的擔憂不同,巴基斯坦將中巴經濟走廊看作國家經濟發展的支柱,涉及基礎設施建設和電力產業。在中巴經濟走廊全部22個項目中,目前已有一半完工,開始為巴基斯坦國民經濟做出貢獻。其余項目仍在執行,少數已接近尾聲。

在很快得到實施的新項目中,最為重要的是升級巴基斯坦鐵路系統的ML-1項目。巴基斯坦的鐵路修建于英國殖民時期,設施陳舊。不幸的是,巴基斯坦獨立70年來,鐵路系統幾乎沒有任何改善。巴現有鐵路線1872公里,貫穿南北,連接所有主要城市。它正以陳舊和低效的方式服務于巴基斯坦經濟大動脈。

ML-1項目將采用工程總承包模式,可能分多個階段實施。項目建成后,煥然一新的鐵路系統將在貨物和乘客運輸中發揮重要作用。高速公路運輸乘客和貨物不僅成本高而且耗時長,巴國內已不堪重負。而鐵路將以更具成本效益和更高效的運輸方式促進巴社會經濟發展,帶動經濟活動,特別是偏遠地區的農業經濟發展。目前,一些農產品進入巴大城市的渠道受限,無法獲得合理的定價。隨著鐵路的升級,農產品將享受更高的待遇。

中國的鐵路技術特別是高鐵技術領先全球。中國擁有世界上最大的鐵路網絡,掌握出色的隧道挖掘技術。巴基斯坦將受益于中國的經驗,很快升級至先進的鐵路系統。ML-1將是推動巴基斯坦經濟快速發展的催化劑。未來,鐵路軌道將擴展到巴基斯坦的其他地區,并有可能將瓜達爾與中國新疆的喀什地區連接起來。

電力短缺是巴基斯坦經濟發展的又一障礙,由于能源匱乏,巴國內曾每天都有幾小時的用電限制。在中巴經濟走廊的早期發電項目實施后,國家電網增加了約1萬兆瓦的電力,巴基斯坦大城市的用電限制幾乎取消了。一旦所有項目完工,巴電力供需缺口將進一步縮小。

中巴光纖線路鋪設是又一項高水平工程,這將徹底改變巴基斯坦的IT業。它還將減少巴基斯坦對世界其他地區海底電纜的依賴。由于海底電纜受損后很難修復,巴基斯坦與世界的聯系偶爾會被切斷。

大型公路項目“西部干線”也將很快啟動。其所在的俾路支省屬于欠發達地區。干線建設將促進該地社會經濟發展,緩解當地民眾的貧困感,并連接巴基斯坦的大后方,確保當地享受平等的發展機遇。

在能源電力及交通基礎設施逐步完善后,中巴兩國開展工業和產業合作的時機已經成熟。巴政府下一階段將著重建設經濟特區。巴基斯坦當前迫切需要快速實現工業化。由于工業化程度太低,巴在國際貿易上表現疲軟。如果工業化程度得不到大幅提高,任何鼓勵出口的政策都將遭遇瓶頸,任何限制進口的政策又將降低巴人民生活水平。只有加速工業化,巴基斯坦的勞動力和自然資源稟賦才能得到充分利用。在“中巴經濟走廊框架”下計劃建設的9個經濟特區,目前已有3個準備啟動,經濟特區將迅速改變巴基斯坦的命運。

巴基斯坦規劃和改革部長庫斯羅·巴赫迪爾日前設立了高級執行委員會,負責全面監督項目,確保按期完成。巴赫迪爾還強調與中國農業合作的重要性,并表示新成立的委員會將在4月的第一周召開會議,以加快合作,實現農業現代化,挖掘潛力實現出口最大化。委員會還設想在肉類、食品供應鏈、加工和聯合品牌、畜牧業以及漁業、種子質量改善、灌溉系統和技術轉讓方面與中國開展合作。

另一方面,中國專家團隊剛剛訪問了巴基斯坦,與巴聯邦及地方政府官員會面。巴政府正在商討一份涉及農業、教育、衛生、扶貧、供水及職業培訓等領域的項目清單,并將很快分享給中國。雙方預計將簽署一份諒解備忘錄,確保項目盡快實施,第一階段投資預期達4億至5億美元。中國已向巴提供援助用于社會產業發展。這些援助將產生立竿見影的效果,令普通民眾受益,從而點燃他們更多的善意。

中巴經濟走廊啟動以來,巴GDP增速已由4.4%提高到5.7%,這對于巴基斯坦來說是個巨大飛躍。過去40年,有太多的復雜因素制約著巴基斯坦。而現在,巴基斯坦人民正受惠于中巴經濟走廊的成果。我們了解西方媒體的目的,他們的負面報道不是事實,我們拒絕接受這種宣傳。地緣政治瞬息萬變,中巴友誼難能可貴,兩國是戰略伙伴,也是命運共同體,任何在兩國間制造誤解的努力都將歸于失敗。(作者系巴基斯坦國立科技大學中國學研究中心副主任、巴基斯坦原駐華使館參贊,本文由馮國川翻譯)




          

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